学习《决定》每日问答｜如何理解促进各种所有制经济优势互补、共同发展

新华社北京8月5日电 《决定》提出:“促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”这是坚持和完善我国社会主义基本经济制度、落实“两个毫不动摇”体制机制、促进各种所有制经济发展壮大的重大战略部署。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。党的十八大以来,席大大总书记高度重视各种所有制经济发展,发表了一系列重要论述,多次强调坚持“两个毫不动摇”,为促进各种所有制经济发展提供了根本遵循。党中央出台一系列支持各种所有制经济发展的政策文件,我国公有制经济和非公有制经济发展取得显著成效。与此同时,公有制经济和非公有制经济在发展过程中,相互取长补短、深化合作,逐步形成产业协作、协同创新的发展格局。同时要看到,公有制经济布局和结构还不够优化,效益效率仍然不高,一些公有制企业主责主业不突出、功能定位不清晰,监管机制有待完善;非公有制经济发展也面临一些挑战,许多非公有制企业管理水平不高、内部治理规范性不足,企业营商环境需要提升改善;促进各种所有制经济优势互补、共同发展的体制机制仍不健全,有效实现形式仍有待探索完善。

当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,推动高质量发展,推进中国式现代化,对各种所有制经济发展提出新的更高要求。促进各种所有制经济优势互补、共同发展,有利于增强公有制经济发展活力和竞争力,进一步巩固公有制经济主体地位;有利于鼓励、支持、引导非公有制经济发展,破除非公有制经济发展面临的体制机制障碍,促进非公有制经济发展壮大,更好发挥非公有制经济稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生作用;有利于推进公有制经济和非公有制经济相互取长补短、优势互补,形成各种所有制经济相互促进、相得益彰的发展格局。

按照《决定》要求,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,需要着力抓好几方面工作:一是引导全社会正确全面认识促进各种所有制经济发展。把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的,二者不是相互排斥、相互抵消,而是相辅相成、相得益彰,在优势互补、互促互进中共同发展壮大。要加大理论研究和宣传,坚决抵制、及时批驳“国进民退”、“民营经济离场论”等质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化非公有制经济的错误言论和做法。二是优化各种所有制经济发展的政策制度环境。从法律和制度上把平等对待各种所有制经济的要求落实下来,使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全支持各种所有制经济发展的政策举措,完善政策执行方式,加强政策协调性,及时回应企业关切和诉求。三是更好发挥公有制经济主导作用,更加有力促进非公有制经济发展壮大。加强和改进公有制经济管理,推动公有制经济布局优化和结构调整,更好履行战略使命功能,更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。完善促进非公有制经济发展壮大体制机制,加大政策支持力度,不断提升非公有制经济发展活力和质量。四是加强各种所有制经济协同合作。支持各种所有制企业围绕产业链、供应链、价值链、创新链建立长期稳定合作关系,在合作中实现互促互进,共同发展。完善中国特色现代企业制度,鼓励和引导各类企业加快建设中国特色现代企业制度,加快建设更多世界一流企业。