进一步凝聚改革共识（人民论坛）

共识是奋进的动力。要充分调动各方面改革积极性,进一步凝聚改革共识。

新时代以来,面对“经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,凝聚改革共识难度加大,统筹兼顾各方面利益任务艰巨而繁重”,全面深化改革之所以取得历史性伟大成就,一个重要原因就在于广泛凝聚了共识。

由于在工作中经常碰到“老人自己指定监护人”的诉求,一位律师提出建议,增设有关公民按自己意愿选择监护人的规定。后来,《中华人民共和国民法典》总则第三十三条采纳了这一建议,“老婆婆的意愿被写进了法律”。2015年至今年4月,全国人大常委会法工委先后就183件次法律草案征求设在全国各地的基层立法联系点意见27880多条,其中有3200多条被立法研究采纳。

“人民群众不仅是浩瀚的力量之海,也是浩瀚的智慧之海。”充分尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,就能把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来。实践充分证明:“没有人民支持和参与,任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿,形成广泛共识,人民才会积极支持改革、踊跃投身改革。”有了人民的支持和参与,全面深化改革就有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。

“中国这么大,不同人会有不同诉求,对同一件事也会有不同看法,这很正常,要通过沟通协商凝聚共识。”实践告诉我们,思想认识不统一时要找最大公约数。改革进程中,哪些是可以“求同”的?哪些是可以通过做工作、形成或转化为共识的?哪些是可以继续“存异”的?“把最大公约数找出来,在改革开放上形成聚焦,做事就能事半而功倍。”

比如,优化营商环境改革,涉及部门众多,税务、财政、市场监管等部门必须协同发力;医疗保障制度改革,涉及患者、医疗机构、医药企业等各个利益主体,必须形成合力……只有找到最大公约数,才能提高政策精准度,把各方面积极因素充分调动起来,形成锐意进取、攻坚克难的改革合力。

也要充分认识到,全面深化改革是一项复杂的系统工程,必须树立“一盘棋”思想。建设全国统一大市场,要求各地打破自家“一亩三分地”的思维定式,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。自觉服从改革大局、服务改革大局,才能共同把全面深化改革这篇大文章做好。

改革“是要动奶酪的、是要触动利益的、也是真刀真枪的”,不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。改革越是向纵深推进,越是进入攻坚期和深水区,越需要统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗,为推进改革发展、战胜各种风险挑战汇聚强大力量。

改革永远在路上,改革之路无坦途。在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,形成进一步全面深化改革的强大合力,就一定能谱写新时代改革开放的壮美篇章。